转变发展方式，是经济领域的深刻变革，也是白银加快转型、实现科学发展的必然选择。
　　白银“因矿设企、因企建市”，从1956年折腰山大爆破的那一刻起，白银就和工业紧紧联系在了一起，曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国同行业第一的辉煌业绩，缔造了驰名中外的中国“铜城”。但是，几十年来，白银一直以初级产品的生产输出为主，是名副其实的原材料基地。
　　近年来，面对资源枯竭的严峻形势，市委、市政府坚持一手抓传统产业的改造提升，一手抓新兴产业的培育发展，围绕做大做强有色、化工、能源新能源三大工业基地，培育新材料产业、装备制造业、陶瓷建材业、高载能产业、劳动密集型产业、农产品深加工等产业集群，取得了显著成绩。今年上半年，全市规模以上工业增加值58.51亿元，同比增长28.26%，1至5月，企业利税总额同比增长45.38%。
　　在肯定成绩的同时，我们必须要有更加清醒地认识：从白银的实际来看，“两高一资”的经济特征仍然十分明显，发展方式粗放，工农业产品以初级原材料为主，资源利用率低；环境压力越来越大，是黄河上游工业固体废渣堆存量大、大气污染和水污染及重金属污染严重的城市；自主创新特别是地方科技创新能力低下，对经济社会发展的贡献率亟待提高；经济结构过度依赖于重化工业，农业薄弱、服务业不发达，产业结构调整和优化的路子还很漫长。因此，不加快经济发展方式的转变，我们的资源难以为继、环境难以为继、民生难以为继、发展难以为继！
    发展循环经济 破解发展难题
　　发展循环经济，是更好地发挥我市资源优势、缓解环境压力、实现可持续发展的根本途径。长期以来，资源利用粗放，环境污染严重，工业产出80%以上为能源、原材料和初加工产品，资源和环境压力已成为制约我市经济社会快速发展的瓶颈。“十二五”时期，将是白银加快兰白都市经济圈建设的关键时期，要实现经济社会又好又快发展，就必须把发挥资源优势与转变经济增长方式有机地结合起来。
　　作为甘肃循环经济示范区的重点规划地区，在国务院批复的《甘肃省循环经济总体规划》中，白银有21个项目，总投资770亿元，占全省的36%。国办《意见》也明确指出，白银的区域功能定位是循环经济区。发展循环经济，具体抓手在哪里？首先在节能减排方面，要加快靖远电厂脱硫工程、银光公司硫酸雾治理等项目建设进度，坚决淘汰落后生产工艺和设备，严防“十五小”企业死灰复燃，确保实现节能减排目标。
    其次在资源综合利用方面，要重点依靠技术进步和传统产业升级改造，实施白银公司资源综合利用等一批循环经济项目，提高有色、化工、电力、煤炭、建材等重点产业的副产品综合利用和废弃物的再生利用。第三在清洁能源开发方面，要大力发展风电、水电、太阳能光伏发电，搞好清洁能源项目储备工作，争取一批项目尽快开工，努力形成以清洁能源为主导的能源产业格局。第四在循环农业发展方面，要坚持粮畜互促、种养结合、生产与生态并重，促进农业资源循环利用，形成种植、养殖、沼气、农产品加工一体化的循环农业链条，提高农业综合效益。
    提高自主创新能力 把握发展主动权
　　创新是一个国家和民族的灵魂，也是企业竞争力的核心，又是区域经济竞争力的核心。没有创新，所谓的发展只能是低水平的重复；没有自主创新，就只能跟在别人后面亦步亦趋，就没有发展的主动权，也就不可能有自己的新优势。
　　对于白银来说，转变经济发展方式，有赖于自主创新的支撑；走新型工业化道路，有赖于科技进步的驱动。我们要进一步加强研发平台建设，重点建设银光聚银公司国家级光气化产品工程技术研究中心和一批省级工程技术研究中心。加强中小企业创新网络体系建设，支持中小企业开展新产品、新技术的开发，特别要重视在农产品加工企业建立研发机构。在组建有色金属新材料、稀土新材料、精细化工等产业创新战略联盟的基础上，积极支持和引导我市企业与科研院所开展全面合作。依托重点企业和主导产业，联合争取实施国家“火炬计划”“863”等高科技计划项目，努力提高产业和产品的科技含量。
    加快发展第三产业 构筑产业互动格局
　　近年来，我市围绕第三产业，特别是围绕旅游开发做了不少文章，取得了一定的效果。但是平心而论，我们做得还很不够，软硬件建设都有不小的差距，尤其是经营旅游的意识不强，使很多景点没有发挥应有的效益。
　　加快第三产业发展，就必须依托资源优势、区位优势，大力开发旅游资源，打造红色圣地游、黄河风情游、丝绸之路游、工业文明游和农家休闲游等精品旅游线路，把旅游业发展成为白银转型的新兴支柱产业，通过旅游业来提升白银的影响力和吸引力。兴建一批档次较高、功能完善、辐射集散能力较强的有色金属产品、石油化工产品、陶瓷建材、化肥农资等专业批发市场和仓储中转设施。加快发展连锁经营、电子商务、物流配送等新兴业态，打造西北重要的物流基地。积极发展地方性金融服务业，扶持白银市商业银行、农村信用合作联社、会师村镇银行等地方金融机构发展，提高白银城投公司等地方融资平台的融资能力。要不断拓展现代服务业的发展空间。鼓励发展信息、金融、保险、会计、审计、法律等中介服务业，支持发展房地产、物业管理、教育培训等需求潜力大的行业，加快发展托幼养老、家政服务、职业介绍等社区服务业，积极发展文化娱乐、体育健身等休闲产业，在发展经济、扩大就业的同时，最大限度地满足人民群众对社会服务的消费需求。