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白银市关于中央环境保护督察反馈意见问题整改清单销号情况的公示

作者: 来源:白银市中央环保督察反馈意见整改办公室 时间:2017-10-11

根据省整改办《关于进一步落实中央环境保护督察反馈意见整改清单销号制度有关工作的通知》的要求,现对已完成整改的问题情况进行公示。

一、中央环境保护督察组反馈意见问题情况

问题编号2:地方党委、政府及有关部门危机感、紧迫感不强,没有真正把环境保护工作放在发展全局中去认识、考量和把握,责任意识不强,压力传导不够,导致在具体工作推进上存在不严不实问题。一些部门环境保护不作为、慢作为的情况较为突出。

责任单位:白银市党委和人民政府

整改目标:环境保护党政同责、一岗双责得到全面落实,规划引领作用得到充分发挥,绿色发展的刚性约束不断强化,生态环境保护政策体系日趋完善,生态环境保护责任考核评价更加科学,责任进一步靠实,确保生态环境保护压力层层传导到位。

完成情况:我市把“牢固树立五大发展理念,坚持生态优先,绿色发展,加强环境保护”列入今后五年的奋斗目标,按照“管发展必须管环保,管生产必须管环保”的要求,不断强化各级行业主管部门的环境监管责任和企业的环保主体责任。市委、市政府主要领导先后对生态文明建设和环境保护工作作出39次批示,市级领导先后召开59次相关会议研究部署环保问题整改工作,先后44次深入现场检查督办,对大气污染防治工作不力的市住建局、白银区政府进行了约谈。市纪委监察局通过明查、暗访等方式全程参与环保问题整改工作,市委组织部修订了《市管领导班子和领导干部考核办法》,提高生态环境方面的考核权重。依据《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》,市委组织部、督查考核局、环保局正在修订《白银市环境保护监督管理责任规定》,进一步建立健全涵盖党委、政府及部门的环境保护责任体系,层层分解落实环境保护责任,形成“党委政府领导、部门各司其职、板块分级负责”的工作体系。进一步靠实环境保护“党政同责、一岗双责”,健全完善环境保护目标考核、督察督办、约谈通报等机制。继续坚持市政府与县区、部门和重点企业签订年度环保目标责任书,层层落实责任,确保压力传导到位。623日市人大常委会听取和审议了市政府《关于全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。制定了《白银市人大常委会听取和审议市人民政府环境保护工作情况报告暂行办法(草案)》,提交市九届人大常委会第五次会议审议通过后实施。我市组织编制完成“十三五”行业专项规划49项,实施方案8项,明确提出了绿色发展、循环发展工作任务及目标。编制完成《黄河上游白银市生态环境综合治理规划》《白银市“十三五”循环经济发展规划》《白银市节能环保产业发展规划》《白银市“十三五”能源发展规划》《白银市气候适应性城市建设试点方案》,黄河上游白银段生态环境综合治理工程列入国家《西部大开发“十三五”规划》,正在组织实施。指导制定会宁县国家重点生态功能区产业准入负面清单,印发了《关于调整白银市城区污水处理费收费标准的批复》《关于核定白银市城区餐厨废弃物处置收费标准的批复》《白银市新能源开发建设管理暂行规定》《白银市煤炭消费总量控制方案(2016-2017年度)》《白银市固定资产投资项目节能审查实施细则》《关于推进白银城区中水回用及污泥资源化利用的实施意见》《白银市限塑工作实施方案》《白银市生活垃圾分类制度实施方案》及《白银市生态文明建设目标评价考核办法》(征求意见稿)。会宁县严格执行县政府《关于印发会宁县推行环境保护工作网格化监管实施方案的通知》(会政发〔2016192号)规定,坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责,党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任。会宁县第十五次党代会把贯彻落实五大理念、加快经济社会发展,着眼转型跨越发展,建设旅游文化城市列入今后五年的奋斗目标,按照“管发展必须管环保,管生产必须管环保”的要求,不断强化各级行业主管部门的环境监管责任和企业的环保主体责任,以绿色环保发展倒逼经济结构转型升级。县人大于今年6月就全县环保法贯彻落实情况进行了专项调研视察,有力的推动了全县环境质量持续改善。通过全县环境保护工作会议,将环境保护目标任务及责任落实到各级党委、政府,并层层签订环境保护目标责任书,靠实工作责任,传导工作压力,落实“党政同责、一岗双责”要求,坚持“管行业必须管环保”原则,形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。建立生态文明建设考核评价制度,将环境保护与生态建设纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容,进一步加大考核权重,强化指标约束,督促各乡镇和有关部门牢固树立正确的政绩观。靖远县以专题会议形式传达学习了《中办、国办关于甘肃祁连山国家自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报和省委书记林铎,省委副书记、省长唐仁健的批示精神》、《省委办、省政府办关于认真学习贯彻<通报>精神的通知》、《省委办、省政府办关于甘肃祁连山国家自然保护区生态环境问题调查处理情况及其教训的通报》与《甘肃省生态文明建设目标评价考核办法》、《甘肃省2017年大气污染防治工作方案》及近期省市环保工作有关会议精神,坚持问题导向,层层传导压力,切实靠实工作责任,强化督促问责,确保环境保护各项工作落实到位。景泰县制定了《景泰县生态环境保护工作责任细则》,已由县政府常务、县委常委会议通过,正在印发。制定印发了《景泰县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》,进一步强化了绿色发展的刚性约束。县政府与县直各相关部门、各乡镇政府签订了《2017年度环境目标责任书》,明确了年度工作任务。县督查考核局将环保问题督查列入日常督查工作范围,先后组织12次专项督查,促进环保问题整改。完善《景泰县领导班子和领导干部政绩考核办法》,并将环境保护工作作为政绩考核的重要内容。白银区区委、区政府制定出台了《白银区环境保护工作网格化监管方案》,以网格化形式将责任落实到具体责任人,构建起“横向到边、纵向到底”的环保管理网络,形成了覆盖源头管控、过程监管、风险预警、责任落实、督查问责等各个环节的制度体系,为生态文明建设有序开展提供了有力保障。成立党政负责人为双组长的白银区中央环境保护督察反馈意见整改领导小组,领导小组下设整改办公室,分管副区长兼任办公室主任,统一调度指挥,24小时专人负责;各乡镇、街道成立由党委、政府负责同志任双组长、各部门成立由主要负责人为组长的中央环境保护督察反馈意见整改领导小组,明确整改任务,落实工作责任,定期开展督导检查,认真总结考核,切实抓好工作落实。平川区按照《甘肃省生态环境保护工作责任规定(试行)》,建立健全涵盖党委政府领导班子成员及部门的环境保护责任体系,层层分解落实环境保护责任,签订环保目标责任书。按照《白银市平川区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》,强化绿色发展的刚性约束,推进绿色发展落实到建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划等。区政府每年向区人大报告环境状况和环境保护目标完成情况。区政府进一步完善《白银市平川区领导班子和领导干部政绩考核办法》,将环境保护工作作为政绩考核的重要内容,注重考核结果应用,强化生态环境保护工作执行力。

以上整改情况向社会公示,如有异议,请以书面或电话形式署联系方式,向白银市整改办公室反馈。邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。

公示时间:20171011日至20171015日,共5天。

受理部门:市整改办

联系电话:18219765292(黄晓斌)、18993966705(高红军)

联系地址:白银市白银区北京路207

 

 

 

                     白银市中央环保督察反馈意见

整改办公室

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