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索引号 GSD0101/2016-01946 生成日期 2016年11月12日
信息名称 白银市人民政府第67次常务会议纪要 发布机构 白银市人民政府办公室
内容概述 2016年11月3日上午,张旭晨市长主持召开市政府第67次常务会议,讨论政府工作报告等事宜。 关键词 常务会议

白银市人民政府第67次常务会议纪要

讨论政府工作报告等事宜

 

2016年11月3日上午,张旭晨市长主持召开市政府第67次常务会议。现将会议主要精神纪要如下:

一、讨论并原则通过《政府工作报告(送审稿)》。会议指出,政府工作报告是指导全市经济社会全面发展的重要文件,也是政府接受人民监督的重要形式。提请会议审议的《政府工作报告》经过多次征求意见和反复修改完善,框架清晰、重点突出、篇幅适中。会议指出,市八届人大一次会议以来的五年,是我市发展进程中不平凡的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,市政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,主动适应经济发展新常态,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务,并实现了“十三五”的良好开局。未来五年,是我市发展中极为重要的五年,全市发展总体仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,我们要牢固树立五大发展理念,围绕实现与全国全省同步进入全面小康社会的宏伟目标,实施好“四大工程”,突出“两个引领”,聚焦“三大任务”,推进“四项建设”,努力建设繁荣文明幸福新白银。2017年作为新一届政府的开局之年,政府工作要重点抓好项目建设、脱贫攻坚、工业发展、现代服务业发展、基础设施建设、民生改善等六个方面的重点工作,为新一届政府谋好篇、开好局。

会议要求,一是发改和统计部门要对报告中提出的指标和使用的数据与县区、部门反复沟通测算,并与省上有关部门积极沟通衔接,确保报告中使用的数据与党代会报告相一致,确保2017年确定的指标任务积极务实;二是报告起草组要对会议提出的意见建议进行认真梳理和归纳吸收,确保报告文字表述准确无误,使《报告》真正成为一份凝聚全市智慧、反映群众意愿,立足实际、继往开来、引领发展的好《报告》;三是继续为民兴办惠民实事,由市政府办公室对2017年拟为民兴办的实事根据会议讨论情况进一步梳理确定,为民兴办实事既要以人为本,又要量力而行,确保说到做到。修改完善后的《政府工作报告》提请市委常委会审定后报请市人大九届一次会议审议。二、审议并原则通过《关于白银市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》(送审稿),按会议讨论情况修改完善后提请市委常委会审定。

三、审议并原则通过《关于2016年全市财政预算执行情况和2017年全市及市级预算草案的报告》(送审稿)。会议要求,2017年,面对经济持续下行的压力和刚性支出需求不断增长的实际,市财政局要坚持开源节流、量入为出的原则,支出要优先保障精准脱贫、创新驱动、民生保障等重点工作,努力提高财政资金使用效益。该议题提请市委常委会审定。

四、审议通过《白银市目标管理绩效考核办法》和《白银市效能建设目标考评办法(试行)》,提交市委常委会审定。

五、审定通过《白银市加强税收保障与协作工作的意见》。会议要求,各县区、各相关部门要明确责任分工,加强协作配合,积极支持、配合税务机关依法做好税源监控和税收征管工作,为全市经济社会发展提供税收保障。

六、研究了银西小区保障性住房项目回购方案事宜。会议指出,银西小区保障性住房项目是市政府与省城乡发展投资集团有限公司(原甘肃省保障性安居工程建设投资有限公司)2012年4月11日签订融资代建协议并开工建设的全省第一个代建保障性住房项目。项目总占地面积289.34亩,总建筑面积39.4369万平方米,已于2015年6月5日通过竣工验收并交付使用。按照《白银市银西小区保障性住房项目融资代建协议书》的约定,项目自竣工之日起进入回购期,回购期为1年,项目回购总价由建设投资总额、融资成本、融资代建管理费构成,超出回购期将收取相应的贷款利息和滞纳金。截止2016年9月30日,省城乡发展投资集团有限公司核算白银市政府需支付回购款为150241.05万元(其中:工程建设费用97841.97万元、代建利息22231.47万元、代建融资费1467.63万元、代建管理费4892.1万元、罚金23807.87万元等),除已支付的19150.64万元外,还应支付现金131090.41万元,且每推迟一天回购都将相应产生融资贷款利息(约15万元/天)和滞纳金。截至目前,仅融资贷款利息就达到22231.47万元,回购压力越来越大。会议指出,截止2016年10月31日,市房产局共配售配租公共租赁住房1102套,销售限价商品房366套,拍卖商铺41间,累计销售、租赁回收资金仅1.958亿元,回购资金缺口巨大。加之目前全市房地产销售市场不景气,银西小区保障性住房项目剩余2200套限价商品住房和5万多平方米的配套商业用房销售进度缓慢,资金回笼周期漫长,依靠售房回笼资金回购项目难度很大。本着及早解决问题、减轻财政负担的原则,市房产局提出以原卡森皮革厂197亩土地、银西小区南侧558亩土地和银西小区部分商服用房及住宅用房对市政府所欠省城乡发展投资集团有限公司银西小区回购款进行抵顶的意见,并与市国土局分别委托专业评估机构对房产和土地进行了评估,其中银西小区商业用房均价5140元/㎡(具体以评估报告明细表为准)、住宅均价3700元/㎡(具体按楼层调节系数确定价格为准),原卡森皮革厂197亩土地评估价100万元/亩、银西小区南侧558亩土地评估价90万元/亩,房产价值和土地价格评估结果符合当前白银土地、房产市场的实际。

会议强调,银西小区保障性住房项目回购工作要本着面对现实、合法合规合理的原则,积极稳妥加快推进,否则越往后回购资金压力越大。会议原则同意以原卡森皮革厂197亩土地、银西小区南侧558亩土地和银西小区部分商服用房及住宅用房对市政府所欠省城乡发展投资集团有限公司银西小区回购款进行抵顶的意见。会议要求,由市政府分管副市长负责,一是指导市建设局、市政府法制办、市审计局对照中央、省上有关文件规定,对当初签订的《白银市银西小区保障性住房项目融资代建协议书》、《补充协议》和《白银市银西小区保障性住房项目代建合同》逐条逐项研究,找准政策依据,并以整改审计发现问题为契机,加强与省城乡发展投资集团有限公司的沟通协商,合理确定回购价格,以减轻财政回购负担;二是责成市建设局尽快完善银西小区保障性住房项目回购方案,并积极与省城乡发展投资集团有限公司沟通协商,争取早日就项目回购和土地、房产抵顶事宜达成一致意见,力争一次性解决问题。

七、研究了项目用地事宜,同意:

㈠将位于白银银西工业园,东至白银市土地收购储备整理中心土地,南至次四路,西至白银市土地收购储备整理中心土地,北至白银市土地收购储备整理中心土地,宗地号08-(01)-112,用地面积33865.1平方米(合50.80亩)的土地,容积率≤0.5,建筑系数≥30%,绿地率≥30%,按环境设施用地,划拨白银宏鑫投资建设有限责任公司用于白银市银西产业园污水处理厂项目建设。

㈡将位于白银银西工业园,东至空地,南至空地,西至次十路,北至空地,宗地号08-(01)-124,面积33046.3平方米(合49.57亩)的土地,容积率≥0.7,建筑密度≥30%,绿地率15-20%,按工业用地,以挂牌方式出让,起始价334万元,保证金167万元,竞价幅度10万元/次,出让年限50年。

㈢将位于白银银西工业园,东至规划道路,南至主七路,西至空地,北至空地,宗地号08-(01)-126,面积33663.7平方米(合50.50亩)的土地,容积率≥0.7,建筑密度≥30%,绿地率15-20%,按工业用地,以挂牌方式出让,起始价340万元,保证金170万元,竞价幅度10万元/次,出让年限50年。

㈣将位于白银银西工业园,东至空地,南至空地,西至次十路,北至次四路,宗地号08-(01)-123,面积35515.3平方米(合53.27亩)的土地,容积率≥0.7,建筑密度≥30%,绿地率15-20%,按工业用地,以挂牌方式出让,起始价358万元,保证金179万元,竞价幅度10万元/次,出让年限50年。

㈤将位于白银银西工业园,东至次十路,南至次四路,西至空地,北至空地,宗地号08-(01)-127,面积33338.5平方米(合50.01亩)的土地,容积率≥0.7,建筑密度≥30%,绿地率15-20%,按工业用地,以挂牌方式出让,起始价337万元,保证金168.5万元,竞价幅度10万元/次,出让年限50年。

㈥将位于白银银西工业园,东至空地,南至主七路,西至次十路,北至空地,宗地号08-(01)-125,面积27954.4平方米(合41.93亩)的土地,容积率≥0.7,建筑密度≥30%,绿地率15-20%,按工业用地,以挂牌方式出让,起始价282万元,保证金141万元,竞价幅度10万元/次,出让年限50年。

 

出席:张旭晨、齐永刚、卜发生、李嘉岩、陈其银、吴  震、

贾汝昌、温旭东。

列席:市公安局李明,高新区管委会宿俊乾,市政府副秘书长金永骞、李宏、张国荣、张学锋、郝平英、王志磊、叶建文、任辉、王继伟,市政府办公室刘玮,市督查考核局刘尧,市监察局吴军秀,市政府信息办刘楠,市发改委王禄邦,市财政局马勤,市工信委赵增国,市建设局崔艳岐,市国土局万国锋,市科技局林文,市教育局余进祥,市民政局常升文,市司法局何继先,市人社局张清,市交通局杨廷祯、孙万泉,市审计局杨子明,市统计局宋永兵,市商务局王仁忠,市农牧局马德宏,市水务局张明玺,市安监局王殿钢,市工商局白作明,市质监局朱怀科,市食药监局胡梓寿,市体育局李全杰,市规划局汤红官,市旅游局吴国荣,市金融办王树仁,市公共资源交易中心王涛忠,市经合局贾晓荣、杜育龙,市地震局王耀庭,市环保局王瑞裕,市粮食局余宝祥,市扶贫办韩致华,市林业局张贵中,市供销社卢昌世,市文广局顾克严,市卫计委王爱芳,市残联耿明,市农科所赵振宁,市房产局刘春梅,市国税局张光彪,市地税局王世杰,白银区政府赵连煦,城投公司李俊峰,人行白银中心支行高志功,供电公司吴秀,公路管理局燕天宁。

 

 

 

 

 

 

 

 

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