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索引号 GSD0/2018-00897 生成日期 2018年04月04日
信息名称 白银市人民政府办公室关于印发2018年白银市食品药品安全重点工作安排的通知 发布机构 白银市人民政府办公室
内容概述 2018年白银市食品药品安全重点工作安排 关键词

白银市人民政府办公室关于印发2018年白银市食品药品安全重点工作安排的通知

 

 

各县、区人民政府,市政府有关部门:

现将《2018年白银市食品药品安全重点工作安排》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

白银市人民政府办公室

201844

 

 

2018年白银市食品药品安全重点工作安排

 

为贯彻全国、全省、全市食品药品工作会议精神,落实“四个最严”要求,实施食品安全战略,打造“食安白银”和药品安全放心工程,解决人民群众普遍关心的突出问题,提高食品药品安全综合治理能力,构建与新时代相适应的食品药品安全保障体系,确保人民群众饮食用药安全,现就2018年白银市食品药品安全重点工作安排如下:

一、加强源头治理

加强食用农产品质量安全管理。贯彻落实《甘肃省土壤污染防治工作方案》,推进土壤污染治理和修复技术应用试点建设,加强大气、水源、粮食质量安全等综合治理,部署开展涉及重金属污染行业风险排查。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐。(市环保局、市国土局、市粮食局、市发改委、市工信委、市科技局等相关部门会同各县区人民政府负责)

大力推行农业标准化生产和质量控制,推动病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。落实农兽药管理法律法规,规范农业投入品管理。(市农牧局负责)

深入开展农药及农药使用、禽畜产品药物残留、水产品使用违禁物质、农业投入品等专项整治,严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。(市农牧局、市工商局、市公安局分工负责)

严格落实以检验检测检疫为基础的市场准入制度。建立食用农产品产地准出与市场准入有机衔接的长效机制,加大食用农产品流通环节快检筛查力度。(市食药监局、市农牧局分工负责)

支持和鼓励药物研制、创新,激发医药产业活力,提高药品供给质量和效益。(市发改委、市工信委、市卫生计生委、市食药监局会同各县区人民政府负责)

二、整治突出问题

组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,严厉打击违规营销宣传产品功效、误导和欺骗消费者等违法行为。(市食药监局、市工商局、市公安局、市文广新局、市委网信办会同各县区人民政府负责)

加强校园食品安全突出问题整治,开展校园及周边食品安全专项检查和联合督查。严格管控学校食堂食品安全风险,落实学校食堂食品安全管理责任。落实农村义务教育学生营养改善计划,开展食品安全状况及学生营养状况监测。(市教育局、市财政局、市卫生计生委、市食药监局会同各县区人民政府负责)

加强对城乡结合部、建筑工地食堂、食用农产品批发市场以及小作坊、小餐饮店、小经营店、小摊点等重点领域食品安全监管。(市食药监局、市住建局会同各县区人民政府负责)

大力推行餐厨废弃物资源化利用和无害化处理模式,严防“地沟油”“垃圾猪”等流向餐桌。(市发改委、市住建局、市农牧局、市工信委、市食药监局分工负责)

加强重点食品监管,对茶叶、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品、清真食品等开展专项检查。(市食药监局、市民宗委分工负责)

落实药品购销“两票制”。加强对互联网食品药品经营等新业态的监管。(市食药监局、市工商局、市卫生计生委分工负责)

三、强化风险防控

坚持问题导向,健全食品药品风险隐患排查和预警防控体系。开展食用农产品、食品、药品、化妆品、医疗器械安全风险预警监测评估和监督抽检,及时发布监测信息、风险警示或消费提示。(市农牧局、市食药监局、市卫生计生委分工负责)

推进食源性疾病溯源体系建设。(市卫生计生委负责)

组织开展农兽药残留、产地环境等风险评估。(市农牧局负责)

强化粮食质量安全和政策性成品粮油监测,发布粮食质量信息。(市粮食局负责)

加强药品医疗器械风险管理,强化“四项监测”(药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测、化妆品不良反应监测、药物滥用监测)工作。(市食药监局、市卫生计生委分工负责)

加强食品药品安全风险会商和信息共享。推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享,用好互联网、大数据,加强风险监测结果通报与风险研判,为风险防控提供技术支持。(市食药安委各成员单位、各县区人民政府分工负责)

充分发挥快速检测作用,加大对食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮以及消费量大、保质期短、食品安全风险较高的散装食品和食用农产品开展快速检测。(市食药监局、市农牧局分工负责)

完善应急管理机制,加强应急处置装备配备、应急培训和应急队伍建设,开展食品药品安全应急处置和突发事件应急演练。(市食药监局、市食药安委相关成员单位会同各县区人民政府负责)

推广食品安全责任保险,鼓励食品生产经营企业、学校食堂投保食品安全责任保险。(市食药监局、市保险行业协会会同各县区人民政府负责)

四、打击违法犯罪

坚持重典治乱,始终保持严厉打击食品药品安全违法犯罪的高压态势,使严惩重处成为食品药品安全治理常态。(市公安局负责)

围绕问题多发频发、群众关心的热点难点问题,组织开展有针对性的专项整治。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。(市食药监局、市农牧局、市公安局分工负责)

深入推进食品打假“利剑”行动,坚决取缔黑工厂、黑作坊、黑窝点。挂牌督办隐蔽性强、危害性大、涉嫌犯罪的重大食品药品安全案件,加大重点案件公开曝光力度。落实处罚到人规定,所有违法案件一律“处罚到人”,并向社会公开被处罚人的信息。(市公安局会同市食药安委相关成员单位负责)

落实行政执法与刑事司法衔接机制,完善联席会议和协作工作机制,健全信息共享、线索通报、案件移送、证据收集、入罪工作机制。严禁罚过放行、以罚代刑,严肃追究食品药品安全违法犯罪分子的法律责任。(市食药监局、市公安局、市检察院分工负责)

建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险,更好地保障公众知情权。(市食药监局、市农牧局、市公安局分工负责)

五、落实主体责任

严格落实食用农产品生产经营者和市场开办方主体责任;落实食品药品生产经营企业法定代表人和主要负责人的首要责任、企业质量安全主管人员的直接责任;落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任;建立健全从业人员岗位责任制。(市农牧局、市食药监局会同各县区人民政府负责)

建立食品药品生产企业风险自查自改和问题报告制度,推动食品药品企业完善生产经营全过程质量安全记录制度,形成上下游食品药品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系,强化违法违规企业主体责任追究。(市工信委、市食药监局分工负责)

落实学校食品安全主体责任,实行学校食品安全校长负责制,建立健全校园食品安全管理制度。(市教育局负责)

六、促进产业高质量发展

促进食品药品产业结构调整和转型升级,提升产品质量。推进农业产业化、规模化、标准化发展,“三品一标”农产品质量安全认证,树立一批特色优质安全农产品品牌、企业品牌、区域品牌。推进无公害农产品认证制度调整改革,提升绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证的权威性。组织开展生猪屠宰标准化建设。(市农牧局会同各县区人民政府负责)

推进食用农产品、食品冷链物流标准化建设试点,完善冷链物流标准体系,鼓励社会力量和市场主体加强食用农产品、食品冷链物流基础设施建设。(市农牧局、市商务局、市卫生计生委、市质监局、市食药监局分工负责,市发展改革委配合)

实施餐饮业质量安全提升、放心肉菜超市示范创建、农村食品安全治理“三大工程”。(市食药监局、市农牧局会同各县区人民政府负责)

按照全省全域创建食品安全示范城市和农产品质量安全县要求,部署开展“双安双创”(国家食品安全示范城市创建和农产品质量安全县)示范创建工作。(市农牧局、市食药监局会同各县区人民政府负责)

促进医药产业发展。鼓励药物研发创新,促进医药行业升级和结构调整。围绕中成药新产品研发、中药制剂、中药提取、饮片加工等中药材精深加工产品生产,推动大宗道地药材全产业链开发。加快中药材基地标准化建设,推动中药材优良品种规范化种植。(市食药监局、市工信委会同各县区人民政府负责)

强化食品生产加工科技创新,加快农产品、食品生产加工、新型优质安全食品及食品原料研发、“互联网+食品安全监管”等关键技术等领域的科研项目择优立项。(市科技局负责)

七、加强能力建设

构建统一权威高效的食品药品监管体系,增强食品药品安全监管统一性和专业性,加快建设职业化检查员队伍,充实基层监管力量。落实“十三五”食品药品安全规划,将规划实施情况纳入对县区人民政府的考评内容。建立规划实施情况年度监测评估机制,各相关部门要制定具体实施方案。加强基层食品药品安全和农产品质量安全监管和技术机构能力建设,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。强化各级公安机关食品药品犯罪专业侦查力量。规范食品药品安全检验机构管理。加强食品相关产品检验检测能力建设。(市食药安委相关成员单位会同各县区人民政府负责)

继续推动县级食品检验检测机构整合。(市食药监局、市编办、市农牧局、市质监局会同各县区人民政府负责) 

加强粮食质量安全检验监测体系建设,强化基层粮食质量安全检验监测能力。(市粮食局牵头,市质监局配合)

构建食品药品安全智慧监管体系,围绕食品药品行政审批、监督执法、检验监测、应急管理、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域,推动新兴信息技术与监管业务深度融合,实现监管业务向数字化、网络化和智能化转型。(市食药安委相关成员单位会同各县区人民政府负责)

实施“互联网+食药安全”行动,开展食品药品行政审批、稽查执法、日常监管等信息化系统的推广应用,推行网上行权和在线政务服务。完善食品药品安全数据标准规范和网络安全体系。建设数据交换共享平台,构建全市食品药品安全大数据中心和监管信息资源体系,用信息化手段监测食药安全态势。加强农产品、食品、药品质量安全追溯体系建设,推广电子追溯系统,实现信息资源互通共享,食品药品从源头到最终消费全过程可追溯。(市食药监局牵头,市工信委、市商务局、市卫生计生委、市质监局、市粮食局配合)

加大食品药品检查人员培训和企业质量授权人和从业人员的培训力度,通过检测技能比武、竞赛等方式,实现监管水平大提升。(市食药监局负责)

八、健全社会共治

调动各方面积极性,发挥社会主体协同共治食品药品安全作用。加强食品药品安全新闻宣传,做好舆论监督,营造良好的舆论环境。(市委宣传部负责)

举办“食品安全宣传周”活动,深入开展食品药品安全法普法宣传。(市食药安委办牵头,市食药安委成员单位配合)

实施食品药品安全大科普行动,强化食品药品安全科普网点建设,推进食品药品安全科普工作队伍建设和示范创建,提高公众食品药品安全科学素养。(市科协负责)

通过多种形式开展学生食品药品安全教育。(市教育局负责)

贯彻实施食品药品企业诚信管理体系国家标准,开展食品药品企业诚信管理体系评价,建立健全食品药品安全信用档案,引导行业加强自律,促进行业规范发展。加大政务信息公开力度,落实“红黑名单”制度,对违法违规企业坚决予以曝光,通过多措并举推动企业诚信自律。加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。(市食药监局、市工信委分工负责)

加强食品安全谣言防控和治理工作,综合治理食品安全谣言。(市食药安委办牵头,市食药安委相关成员单位配合)

九、落实各方责任

落实“党政同责”要求,加强党委政府切实履行对本行政区域属地的监管工作责任,认真落实“四有两责”(四有即有职责、有岗位、有人员、有手段,两责即监管职责和检验职责)。落实市委、市政府《关于落实〈省食安办省食药监局主要领导致我市党政主要领导一封信〉主要工作的实施方案》和《关于进一步加强食品药品安全工作的实施方案》,履行好保障食品药品安全的政治责任和领导责任。(各县区人民政府负责)

落实《白银市食品药品安全考核评议办法》,继续做好对各县区人民政府及市食药安委成员单位食品安全目标责任考核工作,强化督查考核结果运用,将食品药品安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部绩效的重要指标。逐步建立食品药品安全工作绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。(市食药安委办牵头,市食品药品安全委员会各成员单位、各县区人民政府配合)

    落实《甘肃省食品安全问责办法》,对失职渎职的单位和有关责任人员进行问责。(市监察委负责)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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