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索引号 GSD0/2018-00975 生成日期 2018年04月13日
信息名称 白银市人民政府办公室关于印发《白银市迎接国家土地督察西安局2018年土地督察实地核查工作方案》的通知 发布机构 白银市人民政府办公室
内容概述 《白银市迎接国家土地督察西安局2018年土地督察实地核查工作方案》 关键词

白银市人民政府办公室关于印发《白银市迎接国家土地督察西安局2018年土地督察实地核查工作方案》的通知

 

 

各县、区人民政府,市直相关部门:

《白银市迎接国家土地督察西安局2018年土地督察实地核查工作方案》已经市政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

 

 

 

白银市人民政府办公室

2018413

 

 

白银市迎接国家土地督察西安局

2018年土地督察实地核查工作方案

 

按照《国家土地督察通知书》(西通〔20182)精神,201849日起,国家土地督察西安局对甘肃省开展土地例行督察,在我市选取部分县区进行实地核查。为切实做好迎接督察相关准备工作,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻我国现行的土地管理法律法规,全面落实党中央、国务院关于加强生态文明建设、自然资源管理,加强土地调控、规范用地秩序的工作要求,通过督察核查、评估整改,不断提升我市土地利用和管理水平。

二、督察内容

(一)耕地保护管理责任履行情况。监督检查市、县(区)人民政府贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔20174号)、《国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(国办发〔20182号)等有关文件情况;监督检查落实永久基本农田特殊保护情况,核查是否存在违法占用、破坏耕地(永久基本农田)以及永久基本农田“非农化”等问题。

(二)节约集约用地责任落实情况。监督检查节约集约用地政策措施落实情况,实施新增建设用地计划安排与土地节约集约利用水平、补充耕地能力相挂钩情况,落实建设用地总量和强度双控情况;核查截至本次督察时土地闲置情况;监督检查土地出让收入征缴情况。

(三)土地执法职责履行情况。监督检查市、县(区)政府土地执法职责履行情况;以生态建设为名违法违规建设占地情况;土地卫片执法检查工作职责履行情况。

(四)政府违规以地融资情况。监督检查《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔201443号)印发以来,实地抽查县(区)政府(管委会)以融资为目的违法违规批地、供地、登记、发证等情况。

(五)土地督察整改责任落实情况。2016年、2017年例行督察整改情况开展“回头看”,核查重点地区需要持续整改的问题是否已经按照督察意见要求整改到位,相关土地利用和管理长效机制是否已经建立并实施。

(六)其他内容。围绕“服务一带一路,促进重大项目落地”开展督察调研;对自然生态空间用途管制试点实施情况、脱贫攻坚土地政策落实情况、“三规合一”试点情况等开展调研。

三、工作安排

()动员部署阶段(2018411-4月20市政府召开动员会议,进行安排部署,制定工作方案,明确职责分工,提出工作要求。各县区和市直有关部门认真收集资料,规范整理汇总,提供的资料要确保内容详实,表格清晰规范,数据完整准确。市国土资源局加强与相关部门的衔接,确保核查资料及时到位。420日前,各县区完成西安督察局省域研判形成的我市疑似违法违规问题图斑在线核实举证工作。

()自查自纠阶段(2018421-4月30各县区和相关部门认真开展自查自纠,对自查出的问题,认真研究,列出问题清单。按照《督察通知书》要求,建立“两个”整改台账,拿出切实可行的整改措施和办法,立行立改,自查发现的问题力争于430日前整改到位。

()迎检整改阶段(201851-5月30督察组在我市督察期间,涉及的相关县区和市国土资源局要及时了解反馈意见,做好问题梳理归纳工作。对督察组发现和指出的问题,要迅速行动,逐宗细化整改方案,落实责任主体,明确完成时限,5月底前整改到位。整改完成后,市政府及时向国家土地督察西安局报告整改情况,迎接整改验收。

四、工作要求

()明确任务分工。要高度重视此次土地例行督察工作,将问题整改作为当前的重点工作,各县区政府分管领导要亲自负责,各部门负责同志具体抓细抓实。市国土资源局牵头,各县区和相关部门各司其职、各负其责、积极配合、形成合力,共同做好迎检工作。各县区和涉及的相关单位都要指定联系人,专门负责与督察组沟通联系。市国土资源局负责协调提供督察组来银期间的办公、食宿、车辆使用等服务保障工作。

()靠实工作责任。对督察组列出的资料清单,要认真准备,严格把关,必须经主要负责同志审阅,坚持“一个口子”出。涉及的县(区)要按照核查要求,客观、实事求地准备好核查现场以及其他相关工作,全面配合督察组工作。县(区)政府对本次督察出的问题整改负主体责任,县区国土资源部门具体负责问题整改工作,相关部门积极配合。

(三)抓好问题整改。针对督察组实地核查反馈的问题,涉及的相关县区和部门要进一步核实举证,主动向国家土地督察西安局沟通汇报,对存疑的问题,要积极举证解释;对已经认定的问题,要积极组织整改。对督察中消极懈怠、规避督察,拒不整改或整改不到位的,将严肃问责。5月底整改结束后,各县区政府向市国土资源局提交书面报告,市上汇总后提请验收。

(四)完善机制提升管理水平。通过此次督察整改,对照督察内容要求,各县区和国土资源部门要切实增强依法管地、依法用地意识,狠抓建章立制,加强长效监管,不断提升土地利用管理能力,健全完善“党委领导、政府负责、部门联动、公众参与”的土地管理格局,维护好我市土地管理秩序。

 

附件:1.2018年白银市土地例行督察需提供资料清单

2.例行督察“回头看”问题清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2018年白银市土地例行督察

需提供资料清单

 

1.2017年度耕地保护目标责任书签订相关资料、永久基本农田划定保护档案资料;

2.2017年度耕地占补平衡台账;

3.2017年入库土地整治项目台账、卷宗及四至范围电子数据(shp格式,西安80坐标);

4.2017年市县土地变更调查及省级土地卫片执法监督检查数据;

5.2014年以来土地登记和他项权利登记台账。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

例行督察“回头看”问题清单

 

2016年例行督察未整改到位问题

违法违规用地未查处到位,涉及白银市中材水泥采矿用地1宗,面积172.4亩,19.43万元罚款未收缴到位。

请白银区提供该问题的整改卷宗,同时提供长效机制建立和实施情况资料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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