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索引号 GSD0/2018-01070 生成日期 2018年05月18日
信息名称 白银市人民政府关于印发深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案的通知 发布机构 白银市人民政府
内容概述 关于印发深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案的通知 关键词

白银市人民政府关于印发深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案的通知

各县、人民区政府,市政府各部门、各直属事业单位,中央、省在银有关单位:

现将《深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

                            白银市人民政府

                           2018年5月18

 

深入开展“转变作风改善发展环境建设年”

活动工作方案

 

 

为深入贯彻省委省政府、市委关于转变作风改善发展环境的决策部署,推动全市各级政府各部门进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、优化发展环境,依据《甘肃省人民政府深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案》、《白银市深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》,各县区政府、各部门、各单位必须以“转作风、强素质、优环境、促发展,树好白银形象”为核心内容,聚焦六个方面的重点任务,严格执行省政府《关于进一步转变政府工作作风的“十不准”规定》,拉网式排查“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“庸懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等八种“病相”,切实提高办事效率和服务质量。各县区政府、各部门、各单位要在开展“转变作风改善发展环境建设年”活动中,“唱主角”、打头阵、作表率,除做好规定动作外,要重点盯住影响发展环境的重点难点问题,一项一项攻坚,一件一件整改,以作风转变推动发展环境改善,以发展环境改善促进各项事业发展,奋力推动经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。现制定如下工作方案。

  一、进一步转变作风

(一)强化政治意识,增强改进作风自觉性。围绕着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题,坚持把“作风建设年”活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的有力抓手深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步提高政治站位,不断增强改进作风的思想自觉和行动自觉。坚决贯彻落实好习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,不折不扣落实好中央、省市委的重大决策部署安排,以攻坚克难的工作实绩坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻新时代党的建设总要求,严格落实主体责任,严防政府部门机关党建“灯下黑”,注重层层传导压力,全面提高基层党组织组织力、凝聚力、战斗力。

(二)着眼创新突破,进一步提升专业能力。围绕着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题,持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想,树立开拓创新、抢抓机遇、蹄疾步稳的意识,着力增强争先进位、转型升级的紧迫感,紧紧围绕全市中心工作、重点任务,深入开展“干一流工作、创一流佳绩”活动,促进各项工作创新突破、争创一流。大力开展岗位大练兵、业务大比武活动,加强业务知识、业务技能轮训,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。加强党规党纪和法律法规教育,提高党员干部运用法治方式解决问题的能力。

  (三)强化责任担当,健全责任落实体系。围绕着力解决履职担当不够、敷衍塞责等问题,按照低调务实、精准做实、专业扎实的工作标准,踏踏实实、一丝不苟地抓好任务落实,全面落实“一线工作法”,狠下气力抓落实、解难题、求实效,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。健全责任落实体系,制定务实管用的措施,建立工作台账,逐项分解、逐件落实。建立健全容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

(四)弘扬实干精神,杜绝官僚主义、形式主义。围绕着力解决官僚主义、衙门作风、搞形式、不求实效等问题,坚持把使命担当扛在肩上,持之以恒走好群众路线,大兴调查研究之风,自觉担当发展之责、为民之责、落实之责,真正把成效体现在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战上,体现在实施工业强市战略、乡村振兴战略和创新驱动战略上,体现在抓好项目建设、做好民生保障等各项工作上。对服务对象热情相待、周到服务;群众上访或媒体记者采访,依规接访、诚恳对待,先接问题、再作分析,当面能断、即时结办,当场难断、承诺快办,严禁生硬冰冷、盛气凌人、粗鲁对待,杜绝“庸、懒、散、慢、拖、绕、推”等行为。

  (五)健全权力清单,杜绝推诿扯皮。围绕着力解决推诿扯皮、行政效能低下等问题,健全完善权力清单制度,建立政府权力总台账,规范政府各部门权力和责任清单,推进权责清单标准化,严格限制自由裁量权。严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度,对职责范围内的事项,制定务实管用的措施,建立工作台账,一项一项抓出成效。

(六)严肃纪律规矩,杜绝弄虚作假。围绕着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、走过场、弄虚作假等问题,严肃纪律规矩。严格落实市委常委会《进一步坚持和加强调查研究工作的意见》,聚焦人民群众最急最忧最怨最盼的问题,深入开展调查研究,不搞“蜻蜓点水”式调研、“钦差式”调研、“被调研”、“嫌贫爱富”式调研,不搞被调研专业户、被调研专业企业。调查研究汇报工作、反映情况、上报数据时,不得谎报、虚报、瞒报、漏报,反对报喜不报忧、报功不报过。在迎接调研、督查、巡察、检查时,不得对现场刻意布置、改变环境,掩盖真实情况。

(七)突出问题导向,扎实开展专项治理。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动,公开通报曝光处理一批责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实的反面典型,严肃查处贪污、侵占、截留、套取扶贫资金以及烂尾工程等腐败问题。深入开展项目建设集中攻坚行动,扎实做好项目谋划、储备、招引、落地、建设、服务、监管等环节的工作,挂图作战,集中突破,确保完成全年项目建设目标任务。深入开展不作为乱作为专项整治行动,大力整治政策梗阻、懒政怠政、执法不规范等现象。深入开展“放管服”工作专项清理活动,健全完善权力清单制度,积极推进政务服务标准化建设,加快推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”四项改革,努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

  二、进一步优化服务环境

  (一)深化简政放权激发市场活力。再取消调整和下放一批审批事项,研究提出提高基层承接能力的具体措施办法,切实解决基层“接不住”的问题。扎实做好“证照分离”改革试点,巩固扩大“多证合一”等商事制度改革成果,进一步放宽市场主体经营场所登记条件。按照“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”的要求,加快推进行政许可标准化。加快全市统一的信用信息平台建设。(责任单位:市审改办、市工商局、市发展改革委,市政府相关部门)

  (二)加快推行“四办”改革。按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标,依托各级政务大厅、“互联网+政务服务”和大数据平台推行“四办”改革,完成全市统一的电子政务网络平台、数据共享交换平台建设,实现省市县三级政务服务网闭环运行,彻底打破“信息孤岛”。2018年底前,政务服务事项全面实行“一窗办”,市县80%以上政务服务事项实现“一网通办”。(责任单位:市政府办公室、市审改办、市大数据管理局,市政府相关部门)

  (三)推进政务服务标准化建设。支持各级政务大厅提升标准化水平,做到统一窗口、统一标识、统一制度、统一管理,实现政务服务软硬件建设标准化。强化监督管理,健全统筹协调和监督考核制度,加快建立政务服务中心统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环。优化并全面应用投资项目在线审批监管平台,不断提高项目审批质效。加强干部队伍建设,选派政治素质高、业务能力强、熟悉服务流程的工作人员,进一步充实服务窗口工作力量。(责任单位:市审改办、市行政审批服务中心、市发展改革委、市人社局,市政府相关部门)

  (四)完善涉企政策和信息公开机制。利用实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等线上线下载体,建立涉企政策信息集中公开制度和推送制度,加大政府信息数据开放力度。(责任单位:市政府各部门)

(五)加大对非公企业的联系帮扶力度。认真抓好《市级领导干部及非公经济发展协调推进领导小组成员单位联系非公有制重点企业工作制度》落实,帮助企业做大做强、营造企业转型升级的良好环境,有力促进全市非公有制经济发展。实施招商引资项目帮办服务,对签约的合同项目,责任单位实行“一个企业(项目)、指定一名班子成员、选定一名驻企帮办人员”的帮办制度,为项目提供“全过程、零距离、保姆式”的帮办服务。定期组织企业座谈和走访,帮助企业解决实际困难。对已经开工的项目,抓好项目建设过程中的协调服务,及时解决项目建设过程中出现的问题,确保项目按计划进度顺利实施;对正在跟踪洽谈的协议项目,尤其是投资额较大的项目,要紧盯不放,加大工作力度,确保项目落地生根。(责任单位:市非公办、市经合局、市发展改革委,市政府相关部门)

  三、进一步优化政策环境

  (一)出台优化发展环境的实施办法。在全面清理有违公平的法规规章和政策文件的基础上,依据省上优化发展环境条例,制定我市的实施办法,明确各部门各单位的主体权责,确保发展环境建设工作有法可依。(责任单位:市非公办、市政府法制办)

(二)出台构建“亲”“清”新型政商关系的意见。制定《白银市关于深入推进非公有制经济发展的指导意见》等具体政策,明确政商交往的“正面清单”和“负面清单”。通过定期不定期召开政企座谈会,畅通政企沟通渠道。倡导各县区、各部门工作人员树立服务意识,了解企业经营情况,帮助解决企业实际困难,同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。(责任单位:市工信委、市非公办、市商务局、市工商联)

(三)优化招商引资政策环境。认真梳理国家和省市优化投资环境的政策措施,针对我市重点优势产业,认真落实和用好支持相关产业发展的各项财税、金融和土地支持政策,编制产业招商引资项目目录,以电子商务、现代物流、城市综合体等生产性服务业为侧重,凝练建立项目库,把产业项目化、项目清单化。建立健全项目服务机制,协调解决项目落地难题。树立良好政府形象,努力营造全社会重商、亲商、安商的良好氛围。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市经合局、市国土资源局)

(四)加强产业政策精准引导。严格执行《产业结构调整指导目录》、《西部地区鼓励类产业目录》,鼓励引导产业合理布局,严禁产能严重过剩行业新增产能,推动产业技术进步和结构优化升级。立足《中国制造2025白银市实施方案》,继续实施制造业创新中心的建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等5大工程,推进我市制造业向前发展。着力推动信息网络技术和实体经济特别是制造业深度融合。明确我市现有产业重点发展方向,分行业制定促进产业转型和绿色发展的专项产业政策。构建全市政策发布平台,统筹发布各县区、各部门产业发展政策和企业扶持政策。(责任单位:市发展改革委、市工信委、市财政局)

(五)完善人才引进和培育机制。深化人才发展体制机制改革,全力推进人才强市战略,打造新时代人才联合舰队,为全市经济社会转型发展、产业结构优化升级提供强大的智力支撑。按照“高端抓院士、引进靠归根、基础在本土、工作抓队伍”的总体思路,市、县级政府积极引进优秀人才,建立院士工作站。深入实施白银籍在外优秀人才“归根工程”,以高层次人才和急需紧缺人才为重点,认真做好白银市创新型城市暨兰白科技创新改革试验区人才建设工作,全力推进白银高新区国家自主创新示范区建设。强化行业首席专家的带动引领作用,在双向选择的基础上,建立首席专家结对帮扶制度,提高企业、医疗机构等学科发展水平和服务能力。推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作,优化县域城乡师资配置;落实乡村教师支持计划,进一步提高乡村教师待遇。进一步抓好企业经营管理人才能力提升、中小企业人才培训、专业技术人才队伍建设等工作。(责任单位:市人社局、市工信委、市教育局、市科技局、市财政局、市卫计委)

  四、进一步优化投资环境

(一)不断拓展民间资本投资领域。落实好鼓励支持民间投资的政策措施,对民间资本可以进入的领域,下大力气打破隐性壁垒,推动全领域、全产业链向民间资本开放。充分发挥政府政策、资金、资源“四两拨千斤”作用,在基础设施和医疗、养老、教育等公共服务领域,规范推行政府和社会资本合作模式,不断充实完善PPP项目库,筛选推介一批前期工作成熟、具有长远盈利预期的PPP项目,力争民间投资占固定资产投资比重达到60%以上。大力发展民营经济,深入实施民营企业“双十百”培育工程。鼓励引导社会和民间资本参与城镇棚户区和城乡危房改造,享受市场准入、产业扶持和税费减免等优惠政策。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市住建局、市工商局)

    (二)做好外经贸企业服务工作。通过实际调研、走访宣传等多种举措,促使我市特色优质产品拓展外销。大力推进南向通道货运班列的运行,促进我市对中西亚国家资源型产品的进口及对东南亚国家特色产品的出口。组织我市企业参加国内外各类专业展会,为企业走出去搭建平台。加强与省商务厅境外12个代表处的联络,积极为有意向“走出去”的企业提供服务。 (责任单位:市商务局、市发展改革委、市财政局、市工信委)

(三)持续深化商事制度改革。探索“一照一码”营业执照在各领域互认互通,深化完善“多证合一”改革。在白银高新技术产业开发区,积极探索推行“证照分离”改革试点。积极探索企业名称和简易注销登记改革,加快推进企业全程电子化登记改革,逐步推广电子营业执照,促进登记注册便利化。 (责任单位:市工商局)

(四)切实降低企业税费负担。认真贯彻落实中央、省市出台的各项减税降费措施,严格执行“五险一金”和各项税收优惠政策,做到应减即减、应免尽免。及时完善更新行政事业性收费、政府性基金以及涉企收费目录清单,向社会进行公示。进一步清理规范行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费和行业协会收费,开展涉企收费专项检查,严肃查处各类违法违规收费行为,切实做到“涉企收费进清单,清单之外无收费”。涉企行政审批中介服务收费项目严格按照中央、省、市有关政策法规执行。(责任单位:市财政局、市国税局、市地税局、市发展改革委)

(五)规范企业用能等成本。继续积极争取将我市“一区六园”纳入直购电范围,扩大直购电交易规模,推进刘川工业集中区列入国家增量配电业务改革试点,力争银西产业园“互联网+智慧能源”项目落地实施,打造低电价招商引资区。积极推进农业综合水价改革,在总体不增加农民负担的前提下,建立精准补贴机制和节水奖励机制,以水价杠杆作用,撬动农业种植结构调整,发展高效节水农业。加快推进天然气价格改革,制定独立的天然气配气价格,在放开车用气价格的基础上,逐步探索放开非居民用气价格,切实减轻天然气用户的用气负担。实行工业用地弹性出让制度,鼓励新产业、新业态利用低效存量土地,落实好物流行业建设用地有关支持政策。(责任单位:市发展改革委、市工信委、市国土资源局)

(六)改善企业融资条件。鼓励金融机构创新金融产品、制定实施信贷业务尽职免责制度。建立、健全企业上市培育机制,用好贫困县区企业上市绿色通道政策,加大企业上市挂牌辅导,鼓励和扶持有条件的民营企业上市挂牌。建立健全政银企社合作对接机制,搭建信息共享、资金对接平台,为企业发展和项目建设提供金融支持。持续推动银税互动,促进小微企业发展。(责任单位:市政府金融办、市财政局、市工信委、市工商局、市地税局、市国税局、人行白银中心支行)

  五、进一步优化市场环境

  (一)完善诚信监管体系。完善诚信监管体系。健全全市信用信息公示共享平台,并与省级平台实现互联互通,推进诚信信息在采集、共享、使用、公开等环节的应用。完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,依托全市信用信息公示共享平台加强“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同,对严重违法失信主体依法采取禁止其在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、企业上市等方面准入限制,形成“一处失信,处处受限”的失信惩戒长效机制。(责任单位:市发展改革委、市工商局、人行白银中心支行)

  (二)依法加强市场监管。加强全市各级行政执法部门内、外部的融合,形成工作合力,将“双随机、一公开”监管理念渗透到行政执法的各项工作中。探索建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管执法机制,逐步实现市场监管领域全覆盖。强化执法监督职能,促进工作重心向执法监督转变,杜绝多头执法、重复检查。严厉打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品等违法行为,依法平等保护投资者及消费者的合法权益。探索运用大数据、云计算和信息关联共享等技术手段加强市场监管。 (责任单位:市编办、市工商局、市质监局、市商务局、市政府法制办、市食药监局、市大数据管理局)

  六、进一步优化法治环境

  (一)依法保护企业财产权。认真落实完善产权保护制度,查摆解决在企业产权保护方面的突出问题,及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,加大对涉企业经济违法犯罪活动的打击力度。研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。(责任单位:市公安局、市商务局、市司法局、市工商局、市质监局、市食药监局、市政府法制办,市政府相关部门)

  (二)依法保护企业自主经营权。建立完善涉企收费、监督检查等清单制度,清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动,细化、规范行政执法条件,最大程度减轻企业负担、减少自由裁量权。依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。全面加强监督管理体系建设,畅通投诉举报渠道,切实维护企业的合法权益。(责任单位:市政府相关部门)

(三)严格规范公正文明执法。积极推进市场监管领域综合执法改革,对一些职责相近的市场监管机构和职能进行整合。严格落实行政执法主体、人员资格管理制度,提升执法水平。坚持依法行政,切实履行“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,做到依法决策、依法执行和依法监督。推进阳光行政,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,通过网站、微信等途径依法公开政务信息,加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。严格执行重大执法决定法制审核制度,确保重大执法决定符合法律法规规定。(责任单位:市编办、市政府法制办,市政府相关部门)

(四)实施政府失信专项清理。按照市、县区分级汇总政府对企业失信违诺清单,逐企逐项依法依规限期解决,切实解决政策制定不准、政策截流、政策虚化、执行异化、准入不公等导致企业无法充分获得政策红利的问题,以及由于用地指标、土地规划等原因导致招商引资存在签约项目多、实际落地项目和到位资金少等问题。对于因公益或法定事由无法兑现承诺的招商引资合同,确需撤回或变更的,要遵循法定权限和程序进行合同的变更。建立政府工作承诺制,特别是对于在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,建立落地稽查制度,跟进落实,提高合同的履约率,维护政府信誉。(责任单位:市政府各部门)

七、进一步改善人居环境

(一)积极推动城市创建工作。积极推动全国文明城市、国家卫生城市、园林城市“三城同创”工作取得新成绩,细化实化目标任务、重点工作和具体措施,明确时间节点,逐级逐项靠实工作责任。切实强化问题导向,凝聚短板弱项,巩固扩大全国文明城市创建成果,强力推进基础设施建设,大力实施绿化美化工程,加强环境卫生整治,着力提升市民综合素质,扎实做好公共医疗服务,进一步提高我市的无形资产和城市名片价值。(责任单位:市创城办、市住建局,市政府相关部门)

  (二)加快生态环境建设步伐。牢固树立社会主义生态文明观,持之以恒推进生态环境保护和综合治理,建设绿色生态美好家园。进一步推进国家级气候适应型城市建设试点工作,加大国家水土保持重点工程建设力度,建设防沙治沙综合示范区,全面启动国土绿化行动,推进退耕还林还草、天然林保护、三北防护林等重点生态工程建设。认真抓好中央环保督察反馈问题整改,加强大气污染防治,推进水污染防治,抓好土壤污染防治。整合环境执法力量,强化生态环境执法监管。(责任单位:市环保局、市发展改革委、市农牧局、市林业局、市水务局、市国土资源局,市政府相关部门)

(三)扎实开展脱贫攻坚工作。提高政治站位,坚定脱贫攻坚的信心和决心,落实好省市确定的脱贫攻坚的各项任务。扎扎实实开展脱贫攻坚领域的作风整治,重点解决弄虚作假、优亲厚友、以权谋私、失职渎职、贪污侵占扶贫资金等问题。抓紧抓实“一户一策”,进一步在提高工作的精准度上下功夫,因户因人施策,一条一条对接脱贫政策,一项一项制定帮扶措施。培育发展贫困群众直接受益的扶贫产业,帮助贫困群众增收脱贫,推动脱贫举措实实在在落地生效。加大政策落实督查力度,建立准确高效的信息反馈机制。严格按照“两不愁、三保障”标准和现行收入标准,把问题解决好,确保脱贫经得起历史和实践的检验。(责任单位:市扶贫办,市政府相关部门)

(四)持续强化民生保障工作。着力完善社会保障体系,全力支持重点群体就业创业,认真落实全民参保登记计划,稳步上调失业保险金标准,切实保障困难群众基本生活,健全完善关爱服务体系。着力促进教育协调发展,加大城乡公办幼儿园建设力度,推进义务教育均衡发展,改善高中阶段学校办学条件,加大职业教育资源整合,深化教师队伍管理体制改革,落实乡村教师支持计划。着力加强健康白银建设,持续深化医药卫生体制改革,加快全科医生规范化临床培养基地建设,开展居民健康干预行动,改善医疗基础设施条件,加强基层医疗服务监管。着力发展文化体育事业,推进公共文化服务体系建设,推进县区“三馆”达标,推广地方数字文化资源建设,加强文物保护利用和文化遗产保护传承,广泛开展纪念改革开放40周年等系列文艺活动。落实全民健身计划,探索建立市场化体育赛事机制,提高竞技体育运动水平。(责任单位:市人社局、市教育局、市卫计委、市文广新局、市体育局)

八、保障措施

   (一)强化责任落实。各县区政府、各部门要加强对本县区、本部门“转变作风改善发展环境建设年”活动的组织领导,履行主体责任和属地责任,盯住作风不实、影响发展环境的“痛点”“堵点”“难点”问题,认真研究部署和组织推动本方案确定的工作任务。各责任单位要牵头细化落实,研究制定配套措施,成熟一项、推出一项,采取分类、分层、分责限期挂账整改的方式,抓好任务落实和问题整改,务求取得明显成效。

(二)坚持示范带动。各县区政府、各部门班子成员要自觉当好“领头雁”,各级领导干部要充分发挥“关键少数”作用,以身示范、以身作则,对影响和制约本县区、本部门发展的作风问题,深入细致研究,谋划破解之策,带动和影响各级干部作风转变。市政府各部门既要在转变作风改善发展环境中带好头,也要督促指导县区相关行业部门改进工作、优化作风,通过层层带动、传导压力,推动“作风建设年”活动扎实有效开展。

(三)加强宣传引导。充分利用报纸、网络、电视、微信等媒体平台,全方位、多层次地宣传全市“作风建设年”活动开展情况。要坚持正向激励和反面警示相结合,既注意宣传好经验好做法,教育广大干部增强学习研究、改革创新、群众工作、推动落实的能力,又要曝光突出问题,加大通报问责力度,对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办,引导广大干部敢于担当、敢于负责,进一步增强改进作风、优化发展环境人人有责、层层负责的强烈意识,大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。

(四)提高督查实效。倡导综合督查,坚决克服多头督查,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,既发现问题,又结合实际提出改进意见,使督查长“牙齿”。坚持督查工作常态化,督查方式多样化,积极采取专项巡察、现场追踪、暗访群众等方式开展督查。市督查考核局对重大决策部署贯彻不力、市委市政府重点工作落实不力、批示事项落实情况不及时上报的,提醒督促并视情况问责。

  (五)健全长效机制。围绕查摆出的问题,建立问题清单、责任清单,制定整改措施,明确整改时限,靠实整改责任,做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况,对本县区、本部门已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷,认真抓好制度的修订和完善,把有效的做法通过制度的形式固定下来,把一些不合时宜的惯例、常规坚决减掉,切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系,形成常抓常改的长效机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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